民族区域自治制度的实质是要在统一的多民族的社会主义国家内，使有着一定的聚居区的少数民族，有当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利，保障少数民族的平等地位，充分发挥他们的积极性，保证少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。

民族区域自治制度的核心是民族区域自治地区自治机关的自治权的行使问题，这是民族区域自治的核心，也是实行民族区域自治的目的所在，是衡量是否达到真正的民族区域自治的唯一标志！。