改善多部门海洋管理以实现可持续发展目标
来自IRD,CNRS和纽芬兰纪念大学(加拿大)的研究人员评估了主要海洋管理工具实现“保护和可持续利用海洋的可持续发展目标(SDG)”的能力。他们已经表明,某些多部门诸如海洋保护区之类的机制在协调本可持续发展目标的生态,经济和社会层面方面最为有效,这些结果已于2020年12月14日发表在《自然可持续发展》杂志上,并将有可能改善该行动计划的操作指南保护海洋。
2015年,联合国通过了17个可持续发展目标(SDG),呼吁各国在发展的环境,社会和经济方面采取行动。可持续发展目标14,“水下生活”旨在保护和可持续利用海洋,海洋和海洋资源。经过7个的目标,这个目标地址的多个挑战:减少海洋污染,恢复海洋生态系统,减少海洋酸化,使可持续渔业,保护海洋和沿海地区,结束有害的渔业补贴,以及增加可持续利用的经济效益海洋资源为小岛屿发展中国家和最不发达国家。
为了应对这些挑战,决策者利用空间管理工具来调节给定区域中的用途。一些工具规范着一个部门的活动,例如捕鱼或海上交通:例如:渔具禁区(GRAs),禁渔区(FCs),渔业领土使用权(TURF)和特别敏感海域(PSSA) )。其他工具是多部门的,例如海洋完全保护区(FPA),部分保护区(PPA)和本地管理海洋区(LMMA)。
评估证据的可信度
在这项研究中,研究人员研究了这些管理工具在实现SDG 14的目标,生态学(增加海洋生物的大小和数量以及物种多样性,生态系统的复原力等)以及经济和社会效益方面的行之有效。 (公平地获得资源,增加收入,维护传统和习俗等)维度。
为此,他们分析了科学文献,并推荐了对以前研究进行概述的文章(177篇文章),并对75位专门研究海洋的国际专家进行了调查。按照与政府间生物多样性和生态系统服务平台(IPBES)专家组相似的方法,研究人员确定了对该工具产生某些结果的能力的“信心水平”。然后,他们根据结果对目标的相对贡献,开发了一种将空间管理工具与SDG 14目标联系起来的评分系统。
可持续发展目标14的七个目标中的五个是可以实现的
使用这种方法,作者首先发现,他们评估过的空间管理工具可能有助于实现可持续发展目标14的七个目标中的五个:恢复海洋生态系统,可持续渔业,保护海洋和沿海地区,减少有害补贴并增加了小岛屿发展中国家的收入。
IRD的地理学家Rodolphe Devillers说:“我们的结果证实,所评估的工具无法有效减少海洋污染和海洋酸化的影响。” CNRS的生态学家,该研究的合著者Joachim Claudet补充说:“针对这些方面的解决方案将需要减少来自地球的污染,并大幅减少温室气体的排放。”
科学家的第二个发现是,某些单一领域的工具(例如GRA和捕鱼禁闭区(FCs))在其监管的部门中很有用,但对SDG 14的其他目标却不是很有效。部门工具,例如完全保护区(FPA)和部分保护区(PPA)以及本地管理海洋区(LMMA),由于其业已证明的生态和社会经济意义,因此更有可能促进实现广泛的目标好处。
对于Rodolphe Devillers而言,“我们的成果对联合国海洋科学促进可持续发展十年(始于2021年)做出了科学贡献。它们突出了问题的复杂性,并且有必要改变我们的管理方法以实现SDG的所有目标14.”
此外,“对陆海界面进行规划和管理的整体方法,例如沿海地区综合管理,对于将陆基法规纳入空间管理工具以实现可持续发展目标而言可能很重要。” Joachim Claudet强调说。
最后,该研究的作者指出,要充分发挥其潜力,必须在设计这些工具时充分考虑本地需求,对其进行良好的管理并严格执行其法规。